近日，甘肅省蘭州市紀(jì)委監(jiān)委召集相關(guān)部門和縣區(qū)，聚焦鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治分析形勢(shì)、調(diào)度工作、通報(bào)情況，提出要結(jié)合信訪、黨風(fēng)政風(fēng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和日常監(jiān)督情況，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)和征地拆遷等問(wèn)題，由市、縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員牽頭，“室組”聯(lián)動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督“回頭看”。
此前，蘭州市紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室與七里河區(qū)紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用“室地”聯(lián)合辦案機(jī)制，對(duì)該區(qū)某村村干部陳某某問(wèn)題線索直查直辦，并與審計(jì)等監(jiān)督力量加強(qiáng)協(xié)作配合，以基建工程和招投標(biāo)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)迅速打開(kāi)突破口，確認(rèn)陳某某涉嫌貪污村民拆遷安置房款等。隨后，陳某某被立案審查調(diào)查并被采取留置措施，涉嫌貪污犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
“如果不是‘紀(jì)審’貫通和‘室地’聯(lián)動(dòng)，案子進(jìn)展不會(huì)這么快。”負(fù)責(zé)該案審查調(diào)查工作的七里河區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦案人員說(shuō)。
鄉(xiāng)村振興工作點(diǎn)多面廣鏈條長(zhǎng)，監(jiān)督難度大。為織密織牢監(jiān)督網(wǎng)，蘭州市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“市謀劃縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)村”，運(yùn)用“室組地”聯(lián)動(dòng)機(jī)制整合資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治緊盯防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、項(xiàng)目資金、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)交叉互查、專項(xiàng)檢查、巡回督導(dǎo)等方式，凝聚監(jiān)督合力、提升監(jiān)督質(zhì)效。
“我們注重用好‘室組’、‘室地’、‘室組地’和室協(xié)調(diào)下的‘組地’聯(lián)動(dòng)等機(jī)制。在市級(jí)層面，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、相關(guān)監(jiān)督檢查室與派駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組合力加大專項(xiàng)整治督導(dǎo)力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大資金、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，每季度開(kāi)展1次對(duì)縣區(qū)、市直部門的監(jiān)督檢查。在此基礎(chǔ)上，我們還選擇問(wèn)題易發(fā)多發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的縣區(qū)、部門和關(guān)鍵崗位駐點(diǎn)督查，并對(duì)榆中、永登、皋蘭、七里河等縣區(qū)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓、掛牌督導(dǎo)等方式進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力。”蘭州市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。
蘭州市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌8個(gè)縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立8個(gè)監(jiān)督檢查組，對(duì)各縣區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域涉及的部門開(kāi)展交叉互查。市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，第一、二、六監(jiān)督檢查室，派駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立巡回督導(dǎo)組，下沉重點(diǎn)縣深入督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社“兩委”班子等重點(diǎn)人群和“一肩挑”人員的監(jiān)督，嚴(yán)查政策落實(shí)、項(xiàng)目和資金管理中的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
“室組地”既統(tǒng)一調(diào)配又集中優(yōu)勢(shì)。蘭州市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每月召集相關(guān)部門調(diào)度推進(jìn)；第一、二、六監(jiān)督檢查室憑借聯(lián)系縣區(qū)、經(jīng)驗(yàn)豐富優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步延伸監(jiān)督觸角；派駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”作用和業(yè)務(wù)專長(zhǎng)；各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委利用熟悉各村具體情況的優(yōu)勢(shì)，“室組地”一體運(yùn)行、同向發(fā)力，聚力攻堅(jiān)突破、高效發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域涉及項(xiàng)目多，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位也多。為確保聯(lián)動(dòng)監(jiān)督有序推進(jìn)、取得實(shí)效，在專項(xiàng)整治中我們積極探索有益做法，建立‘一縣區(qū)一重點(diǎn)’整治模式。”該市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。
蘭州市紀(jì)委監(jiān)委緊盯專項(xiàng)整治5方面整治任務(wù)、甘肅省紀(jì)委監(jiān)委配套細(xì)化的15項(xiàng)整治重點(diǎn)和具體措施，結(jié)合日常監(jiān)督掌握的各縣區(qū)實(shí)際情況，并座談聽(tīng)取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見(jiàn)，為全市8個(gè)縣區(qū)專項(xiàng)整治精準(zhǔn)點(diǎn)題、選取監(jiān)督“小切口”。該市各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委因地制宜建立“室組地”片區(qū)協(xié)作機(jī)制，形成“班子成員+紀(jì)檢監(jiān)察室+派駐紀(jì)檢監(jiān)察組+若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”的監(jiān)督格局，通過(guò)日常聯(lián)動(dòng)聯(lián)合、片區(qū)內(nèi)交叉、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)等工作模式，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督有形有效。
蘭州市城關(guān)區(qū)共轄11個(gè)涉農(nóng)街道、21個(gè)行政村。在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治中，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的重點(diǎn)為村集體經(jīng)濟(jì)和村集體“三資”管理領(lǐng)域。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮“室組地”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，圍繞村集體“三資”使用、經(jīng)營(yíng)管理、收益分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，著力糾治農(nóng)村集體資金管理不規(guī)范、集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理不到位、收益分配不公開(kāi)不透明等問(wèn)題。榆中縣紀(jì)委監(jiān)委將規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行列為整治重點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞惠農(nóng)政策落實(shí)、項(xiàng)目資金管理等方面開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)進(jìn)一步管好基層小微權(quán)力。(通訊員 吳靜 張丁香)