獲批于2012年的蘭州新區,是全國第五個、西北首個國家級新區,承擔著“西北地區重要的經濟增長極、國家重要的產業基地、向西開放的重要戰略平臺、承接產業轉移示范區”的戰略使命。
“十四五”以來,蘭州新區在甘肅省委、省政府的堅強領導下,主動融入全省“一核三帶”區域發展格局和“七地一屏一通道”戰略,堅定不移興產業、壯實體,促改革、擴開放,優生態、惠民生,推動經濟社會發展實現歷史性跨越,高質量發展邁出新的堅實步伐。
現代產業加速構建經濟實力大幅躍升

“十四五”期間,蘭州新區緊緊抓牢高質量發展第一要務,全力以赴做大總量、提升質量,經濟運行呈現出穩中有進、量質齊升的良好態勢,9次獲評甘肅省委、省政府重點工作評價“貢獻獎”或“進步獎”。
蘭州新區地區生產總值從2020年的256億元增至2024年的448億元,年均增速13.5%,今年有望突破500億元實現翻番,規上工業增加值年均增速22.5%;5年累計完成固定資產投資2100億元,產業投資占比提升至67%,較2020年提高28個百分點。城鄉居民人均可支配收入較2020年分別增長1.28倍、1.4倍,實現與經濟增長同步。
經濟快速發展背后,是現代產業體系的加速構建。
蘭州新區堅持“大抓產業、主攻工業”,深入實施產業培育提升和“引大引強引頭部”行動,5年新引進產業項目633個,總投資超1900億元,在庫規上企業達到774家,成功入選國家“產融合作試點城市”。錨定綠色化工、新材料2個千億級,裝備制造、生物醫藥、新能源、數據信息、城市礦產5個百億級產業方向不動搖,持續強化規劃引領、政策保障、園區支撐、項目引育、創新賦能,“千億領航、百億支撐”的工業產業體系加速形成,工業新增量對GDP增長的貢獻度超過60%,工業壓艙石、助推器、頂梁柱作用日益凸顯。
創新要素加速集聚新質生產力持續壯大
國家級新區作為區域發展戰略中的關鍵一環,是引領區域協調發展和科技創新的戰略支點。
在發展進程中,蘭州新區把科技創新作為引領高質量發展的“第一動力”,深入實施“強科技”行動,著力筑平臺、強主體、育生態,研發投入強度達3.75%,獲評科技部“科創中國”試點城市。
平臺能級持續提升。蘭州新區深化與在蘭科研機構合作,打造創新平臺183個,實施產學研項目270余個,專利申請量達7888件。“甘智匯”科創園建成運營,先后引進蘭大藥化產業園、中南大學新材料研究院、西安交大智慧能源技術研究院等多家科創平臺入駐,開展中試項目28個。
主體矩陣加速成型。蘭州新區大力實施科技企業“雙倍增”行動,集聚6家國家級專精特新“小巨人”企業、184家國家級高新技術企業、77家省級專精特新企業和144家省級創新型中小企業,形成優質企業梯隊;依托30位院士、百名領軍人才和8萬名產業人才,構建起“平臺+企業+人才”協同發力、活力迸發的創新矩陣。有研發活動的規上工業企業占比達35%。
創新成果高效轉化。“新區造”15000米海洋鉆機、3.5微米銅箔、醫用同位素等22項技術國際領先,稀土配合物發光材料等180項技術國內領先。擁有自主知識產權的醫用重離子加速器成功打破國際壟斷,實現從技術突破到產業應用的跨越。伴隨科技成果轉化率提升至33.5%,新區新質生產力加快成勢,新舊動能轉換成效顯著。
改革活力加速釋放營商環境優化升級
作為全省改革“試驗田”,蘭州新區聚焦“提效率、降成本、優服務”,持續深化具有新區特色的改革實踐。
體制機制“瘦身健體”。甘肅省委、省政府為新區量身定制改革方案,按照“大部制、大服務、扁平化”理念優化機構設置、提升運行效能,近三分之二的部門和人員投身經濟建設主戰場,主責主業更加聚焦。
營商環境“近悅遠來”。迭代升級“放管服”改革95項及民營經濟提振政策32條,項目審批時限壓縮至國家標準的1/3,要素成本較“十三五”末下降20%以上,新增經營主體2.78萬戶,總量實現翻番突破5萬戶。5次榮膺“中國最具投資吸引力新區”,4次獲評“中國(區域)最具投資營商價值新區”。
重點改革“縱深突破”。蘭州新區持續創新特色“碳金融”產品,落地全國首筆城市公交“凈零排放”運營貸款、全國首單生態修復及高標準農田雙掛鉤貸款,兩次獲評全國“碳達峰碳中和綠色發展優秀案例”。“綠金通”平臺助企融資超1420億元,入選中國改革年度案例。國企改革在甘肅省總體評估中榮獲A級等次,營業收入和資產總額較2020年分別增長68.1%、51%,新區商投集團連續4年躋身“中國企業500強”。
對外開放加速拓展樞紐功能不斷增強
蘭州新區搶抓“一帶一路”倡議機遇,構建“一區一港一口岸一通道”立體化開放體系,推動外貿擴量、通道賦能、合作增效。
開放平臺擴容升級。蘭州新區創新綜保區“管委會+公司”模式,構建加工制造、物流集散、國際貿易、“保稅+”服務等復合型產業體系,新增海關備案企業超200家,成功加入黃河流域自貿試驗區聯盟和上合組織產業園區聯盟,今年1—10月,預計實現進出口額63億元、同比增長80%,綜保區完成進出口額48億元、同比增長92%,其中保稅業務進出口值17.8億元、同比增長300%以上,外向型經濟能級持續躍升,發展韌性全面彰顯。
國際通道暢達增效。中川北站常態化開行“4向5條”國際貨運班列819列,年均增長33%;貨運吞吐量1361萬噸,年均增長8.5%,位居全省物流園區榜首。“空中絲路”拓展至240余條客貨運航線、21個國際貨運航點,成功獲批至加德滿都、新德里的第五航權,樞紐通道優勢進一步凸顯。
外貿業態加快轉型。蘭州新區聚焦“區港聯動”發展模式持續用力,抓招商、拓業務、強服務,推動保稅維修、倉儲、會展、加工等業態提質擴容。特別是與東航集團、甘肅省民航集團達成三方合作,在飛機維修、發動機工程、航材供應鏈等領域實現標志性項目落地,務實合作邁上新臺階。與60多國開展經貿往來,進出口產品超260種,成功獲批國家進口貿易促進創新示范區、國家加工貿易梯度轉移重點承接地。
城鄉融合加速推進人居環境顯著改善
蘭州新區統籌城鄉發展,拓展生態、生產、生活“3個空間”,常住人口城鎮化率較2020年提升近20個百分點達75.84%,2024年實有人口突破72.7萬人,年均新增10萬以上,日均在途車輛17.5萬,人氣商氣加速集聚。
交通體系內聯外暢。中川機場三期擴建工程竣工投用,空港能級進一步提升,中蘭客專、蘭張三四線中武段通車,“一環六射”公路網、“一環兩橫兩縱”鐵路網與國際航空雙樞紐立體交通體系初步成型。
城市功能日臻完善。“四縱四橫”骨干水網加快成型,劉家井水庫等10座調蓄工程建成投用,總調蓄能力達3890萬立方米,供水管網超1000公里、實現全域覆蓋。燃氣、供熱普及率分別提升至95%和90%,配套管網持續延伸。同步新建改造排水管網50公里,城市“五張網”系統保障能力顯著提升。
鄉村振興成效顯著。依托“近省會、臨機場、接空港”的獨特區位,蘭州新區成功打造鄉村振興示范帶3條,創建省級示范村18個。積極發展以新技術、新產業、新業態、高質量為特征的都市型現代農業,形成年產1億枝鮮切花、3萬頭奶牛養殖、萬噸有機蔬菜、百萬噸飼料、200萬噸糧油加工等特色產業集群,“一產接二連三”的融合發展模式加速成型。現代農業示范園被認定為全國“農業農村信息化示范基地”。
民生福祉加速提升社會大局和諧穩定
以人民為中心,是建設發展的“根”和“魂”。“十四五”以來,蘭州新區千方百計謀民生之利、多措并舉解民生之憂,把70%以上的財政支出投入民生領域,實打實地提升群眾的獲得感和幸福感。
公共服務優質共享。蘭州新區舉辦各類招聘153場,引進人才超10萬人。職教園區集聚17所院校、15萬師生,成為全國重要的技能人才培育基地。新建中小學、幼教機構30所、新增學位超10萬個;新增醫療機構89家,甘肅省人民醫院新區分院、省殘聯康復中心新區院區2家三甲醫院相繼投用,獲批“全國醫防融合試點城市”。“15分鐘教育、醫療圈”“10分鐘健康服務圈”基本實現全域覆蓋。
生態環境持續向好。蘭州新區創新推行“生態修復+現代農業+城鎮發展”綜合治理模式,扎實推進蘭西城市群生態建設,完成生態修復超100平方公里,造林綠化21萬畝,人均公園綠地面積達16.13平方米,城市綠地率35.8%,接近國家園林城市標準。水源地水質穩定達標,污水、垃圾無害化處理率達100%,全年空氣質量優良天數比例保持在93%以上,兩度獲評“綠水青山就是金山銀山實踐優秀城市”。
社會治理深化提升。“綜治中心+網格化+信息化”體系高效運行,“三調對接”機制順暢有效。2024年,新區生產安全事故起數、死亡人數同比“十三五”末下降26.3%和11.8%,主動創安、主動創穩成效持續顯現。
回望“十四五”,蘭州新區堅持黨建引領、產業筑基、改革破局、創新驅動、開放賦能,發展基礎日益牢固、動能持續增強、優勢不斷厚植。展望“十五五”,蘭州新區正處在搶抓機遇、轉化紅利的關鍵階段,積蓄勢能、夯實支撐的攻堅時期,彰顯定位、實現跨越的突破窗口。蘭州新區將以更大格局、更強擔當、更實舉措,奮力打造產業升級先導區、城鄉協同樣板區、對外開放引領區、生態環保示范區、和諧穩定標桿區,為譜寫中國式現代化甘肅新篇章貢獻新區力量!
圖片數據來源:蘭州新區黨群政法和社會工作部