“十四五”以來(lái)，蘭州市緊盯“功能再完善、環(huán)境再優(yōu)化、品質(zhì)再提升”重點(diǎn)任務(wù)，聚焦特色產(chǎn)業(yè)、城市功能攻堅(jiān)破題，引領(lǐng)“小縣大城”高質(zhì)量發(fā)展。縣域產(chǎn)業(yè)化帶來(lái)新的機(jī)遇，政策扶持讓小縣城煥發(fā)出勃勃生機(jī)。遠(yuǎn)郊四個(gè)縣區(qū)，圍繞結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚提速、公共服務(wù)提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施提檔四大方向精準(zhǔn)發(fā)力，擘畫一幅綠色轉(zhuǎn)型、民生改善、城鄉(xiāng)共興的高質(zhì)量發(fā)展新畫卷。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐 筑牢“大城”根基
日前，記者在紅古區(qū)蘭州鋁業(yè)有限公司質(zhì)量檢驗(yàn)中心看到，新引進(jìn)的煤質(zhì)智能管控系統(tǒng)正高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了煤炭采、制、化、存、取全流程智能化管理，不僅降低了勞動(dòng)成本，減少了人為干預(yù)，還顯著提升了工作效率。
作為國(guó)家第三批資源枯竭型城市，紅古區(qū)開啟轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。自2013年以來(lái)，該區(qū)累計(jì)關(guān)閉小煤窯29家、清理煤場(chǎng)330余家，礦區(qū)開采規(guī)模縮減70%以上。面對(duì)挑戰(zhàn)，紅古區(qū)依托煤炭、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，精心培育高端炭素、有色冶金等七大產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展清潔能源、先進(jìn)制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，朝著百億級(jí)工業(yè)園區(qū)目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
近年來(lái)，榆中縣錨定“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)，圍繞“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以“一中心一片區(qū)”為載體，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。農(nóng)業(yè)上，做好種子種苗、精深加工、品牌打造“三篇文章”，加快現(xiàn)代寒旱種業(yè)創(chuàng)新谷建設(shè)，拓展高原夏菜產(chǎn)業(yè)“4.0版本”，種子種苗輸出能力突破5.5億株(粒)。工業(yè)上，推動(dòng)和平工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、裝配式產(chǎn)業(yè)園融合發(fā)展。做強(qiáng)食品加工、新能源等一批十億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)上在庫(kù)企業(yè)17家，同比增長(zhǎng)183%，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)升級(jí)，預(yù)計(jì)二產(chǎn)增加值增速達(dá)到13.6%。三產(chǎn)上，立足文化旅游、商貿(mào)物流、總部經(jīng)濟(jì)“三個(gè)融合”。推動(dòng)重點(diǎn)商圈和大型商業(yè)綜合體提檔升級(jí)，三產(chǎn)增加值增速達(dá)到6.6%，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)興城、以城聚人、人城產(chǎn)共榮”的良性循環(huán)。
產(chǎn)業(yè)培育是永登縣發(fā)展的關(guān)鍵著力點(diǎn)。在都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，永登縣加快建設(shè)5大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、5條高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，朝著打造百億級(jí)樹屏食品產(chǎn)業(yè)園的目標(biāo)邁進(jìn)，力爭(zhēng)一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)8.5%。在新型工業(yè)化道路上，永登縣大力推進(jìn)寶鎂西鐵、大有煤礦、七山光伏三期30萬(wàn)千瓦等項(xiàng)目建設(shè)，完成12家企業(yè)升級(jí)改造，實(shí)施5家企業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新，助力水泥等建材行業(yè)在百億級(jí)交通項(xiàng)目建設(shè)的契機(jī)下企穩(wěn)回升。在文旅融合方面，永登縣以魯土司吐魯溝景區(qū)規(guī)劃建設(shè)為核心，串聯(lián)優(yōu)質(zhì)文旅資源，打造精品文旅線路，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)全域發(fā)展，力爭(zhēng)三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)8.5%。
皋蘭縣位于蘭州主城區(qū)、蘭州新區(qū)和白銀市區(qū)三角重心，正面臨“主城北拓、新區(qū)南下、蘭白一體”的重大發(fā)展機(jī)遇。皋蘭縣以強(qiáng)省會(huì)為總牽引，探索“小縣大城”模式，以發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)園區(qū)，著力打造“一城四區(qū)”。
在壯大特色產(chǎn)業(yè)方面，皋蘭縣聚焦工業(yè)主導(dǎo)型發(fā)展定位，加快三川口工業(yè)園區(qū)整合提升，推進(jìn)蘭鑫鋼鐵年產(chǎn)120萬(wàn)噸焦化、金沙河糧食加工基地等工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，建成太平山2號(hào)水庫(kù)主體工程，堅(jiān)持以園興工、以產(chǎn)立園、以企促產(chǎn)，工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到27.33億元。積極構(gòu)建“7+N”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，成功培育龍山滑雪場(chǎng)等“下轉(zhuǎn)上”企業(yè)4家，限額以上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到34家。全力支持豐恩皋蘭現(xiàn)代物流園做大做強(qiáng)，園區(qū)企業(yè)入駐率達(dá)95%以上，月均貨運(yùn)吞吐量超400萬(wàn)件。以發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，成功認(rèn)定省級(jí)瓜菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，健全落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，建成育雛育成一體蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)等項(xiàng)目7個(gè)，帶動(dòng)形成1.8萬(wàn)畝禾尚頭小麥、1.1萬(wàn)畝白蘭瓜、2.7萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)林果、8萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜的種植格局，5000頭牛、14萬(wàn)頭豬、15萬(wàn)只羊、78萬(wàn)羽蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合 提升城市形象
今年入夏以來(lái)，榆中縣城里，60余名“文明使者”采取“雙班制”輪崗模式，分布于健身廣場(chǎng)十字、縣政府十字等8個(gè)重點(diǎn)路口。通過崗前碰頭明確當(dāng)日重點(diǎn)、崗中隨時(shí)聯(lián)動(dòng)處置、崗后匯總問題的方式，構(gòu)建“每人盯守具體路段、每個(gè)時(shí)段有人負(fù)責(zé)、每個(gè)點(diǎn)位責(zé)任到崗”的治理體系。
這是城關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)合榆中縣城市管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、城關(guān)交警中隊(duì)、城關(guān)派出所，整合鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)與社區(qū)志愿者力量，通過“勸導(dǎo)+執(zhí)法”的協(xié)同模式，扎實(shí)開展街面綜合整治的行動(dòng)之一。為深入推進(jìn)“小縣大城”建設(shè)，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)精細(xì)化治理水平，榆中縣城關(guān)鎮(zhèn)以“三個(gè)明確”為整治工作保駕護(hù)航：明確任務(wù)清單，為整治工作畫好“路線圖”；明確責(zé)任分工，為每位工作人員戴上“緊箍咒”；明確推進(jìn)節(jié)奏，為整治行動(dòng)把好“進(jìn)度表”。一系列精準(zhǔn)舉措讓堵點(diǎn)變通點(diǎn)，亂點(diǎn)變亮點(diǎn)，新面貌為“小縣大城”建設(shè)注入生動(dòng)實(shí)踐。
在“小縣大城”建設(shè)中，紅古區(qū)以海石灣中心城為核心，按照“東改西治、南拓北擴(kuò)、完善功能、提升形象”的開發(fā)理念，輻射帶動(dòng)平安工業(yè)聚集帶、窯街工礦服務(wù)帶、花莊農(nóng)業(yè)示范帶、大通河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展。截至目前，海石灣中心城建成區(qū)面積達(dá)6.85平方公里，形成“五縱四橫一環(huán)”路網(wǎng)框架：“五縱”為方正路、復(fù)興路、中和路、花莊路、紅山路；“四橫”為大通路、平安路、紅古路、龍?jiān)绰罚弧耙画h(huán)”為北環(huán)路與濱河路閉環(huán)。累計(jì)建成道路43條，總長(zhǎng)度51.54公里，道路面積134.51萬(wàn)平方米，盤活土地資源超2000畝，為產(chǎn)業(yè)集聚和人口導(dǎo)入奠定堅(jiān)實(shí)空間基礎(chǔ)。
建設(shè)美麗生態(tài) 厚植“幸福不動(dòng)產(chǎn)”
“十四五”以來(lái)，榆中縣憑借良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)加快推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展，讓美麗生態(tài)成為群眾的“幸福不動(dòng)產(chǎn)”。
榆中縣通過“微改造”“精提升”，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作取得積極進(jìn)展。通過實(shí)施“三北”防護(hù)林、黃土高原綜合治理、天然林資源保護(hù)等重點(diǎn)工程，4年累計(jì)完成造林綠化約40萬(wàn)畝，森林覆蓋率提升至16%。
多年來(lái)，皋蘭縣堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施黃河流域農(nóng)業(yè)面源治理、蔡家河流域水污染防治和水生態(tài)治理等項(xiàng)目，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率88%，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，土壤環(huán)境總體平穩(wěn)。深入開展“村村萬(wàn)樹·綠美鄉(xiāng)村”行動(dòng)，加快實(shí)施“三北”防護(hù)林六期等項(xiàng)目，完成縣城東西兩山春季造林任務(wù)，栽植各類苗木210萬(wàn)株。
厚植綠美底色，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合。永登縣全域推進(jìn)村村萬(wàn)樹·綠美永登建設(shè)；創(chuàng)建國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，推動(dòng)生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施，打造更加優(yōu)美的人居環(huán)境。同時(shí)，永登縣通過踐行“兩山”理念，落實(shí)黃河戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地與生態(tài)文明建設(shè)示范縣。通過常態(tài)化推進(jìn)“兩河一溝”和河湖“清四亂”行動(dòng)，“兩河”流域斷面水質(zhì)均100%達(dá)標(biāo)，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。系統(tǒng)開展生態(tài)綜合治理和國(guó)土綠化行動(dòng)，莊浪河生態(tài)發(fā)展共同體、呢嘛沙溝整治等項(xiàng)目順利推進(jìn)，完成人工造林26萬(wàn)畝、封山育林16萬(wàn)畝、退化林修復(fù)2.7萬(wàn)畝，森林覆蓋率逐年提高。
紅古區(qū)堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)與城市品質(zhì)協(xié)同發(fā)展，以“精品紅古”行動(dòng)為牽引，打造精品街巷、精致廣場(chǎng)5個(gè)，實(shí)施紅山路小游園、川海大橋兩側(cè)小游園建設(shè)及濱河路沿線園林景觀提升改造，2024年新增綠地16.37萬(wàn)平方米。高標(biāo)準(zhǔn)建成湟水河—大通河交匯段生態(tài)廊道，2025年新增金河煤礦小游園8706.83平方米、下窯社區(qū)小游園3734.13平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)38.17%。（ 本報(bào)記者 楊貴智 文/圖）