開欄語
建設全國統一大市場，是我國在新發展階段深化經濟體制改革、構建新發展格局的核心任務之一。黨的二十屆四中全會強調，“堅決破除阻礙全國統一大市場建設卡點堵點”，其核心目標可概括為“五統一、一開放”：統一市場基礎制度、統一市場基礎設施、統一政府行為尺度、統一市場監管執法、統一要素資源市場，持續擴大對內對外開放。即日起，本報推出系列報道，聚焦我市相關職能部門在優化要素配置、規范監管執法、促進公平競爭、降低交易成本等領域的創新實踐與經驗成效，展現蘭州市推進全國統一大市場建設的擔當作為。
今年以來，蘭州市發展和改革委員會作為蘭州市推進全國統一大市場建設的牽頭統籌部門，深入落實“五統一、一開放”基本要求，精準發力、系統推進，推動各項建設任務落地見效，以蘭州實踐為全國統一大市場建設注入西部動能。
率先出臺實施方案筑牢市場準入制度根基
立足區位優勢和發展實際，蘭州市在全國36個大中城市中率先出臺《蘭州市高質量服務和融入全國統一大市場建設實施方案》，謀劃提出6個方面22條硬核舉措，著力在更大范圍破除區域壁壘、暢通經濟循環、釋放市場活力。
“我們嚴格落實‘全國一張清單’管理模式，深入開展市場準入壁壘清理整治，持續健全線索歸集、核實整改、案例通報等長效機制，摸排涉市場準入壁壘政策文件65件。”市發展改革委黨組書記、主任蘇田表示，蘭州市充分利用全省首批市場準入效能評估試點市的有利契機，在全市范圍內系統梳理清單落地、準入審批、新業態準入、事前事中事后監管等方面出臺的政策舉措，全面評估政策實施成效，推動市場準入效能持續提升。
健全基礎制度體系優化公平競爭市場環境
蘭州市持續健全完善市場準入、公平競爭、社會信用、產權保護等基礎制度，打造公開透明、穩定可預期的市場環境。深化對內對外開放，積極融入全國交通網絡、強化與西部陸海新通道、蘭西城市群、蘭白都市圈互聯互通，暢通市場信息渠道，提升開放平臺能級，加快構建統一開放的商品要素市場。
今年2月，蘭州市在全省率先啟動公共資源交易專項整治，牽頭建立協調聯動機制，出臺整治方案、組建工作專班，全面梳理問題線索。針對規避招標、“明招暗定”、圍標串標等違法違紀行為，堅持“零容忍”態度狠抓整改，實現“查處一案、規范一片”的整治效果，確保政府采購和招標投標領域對各類參與主體一視同仁、平等對待，全力打造最優市場環境。
深化信用體系建設打造全國示范“蘭州樣板”
社會信用體系是全國統一大市場建設的重要基礎，蘭州市以鞏固拓展社會信用體系示范區創建成果為牽引，建立信用政策出臺前綜合評估機制，開展“信用懲戒合規性”專項清理，遏制信用懲戒泛化濫用。同時，健全失信行為認定歸集、共享公示、懲戒修復等機制，實施事前事中事后全生命周期信用監管。
創新推行信用修復“兩書同達”“無感修復”模式，實現“處罰即告知、到期即修復”，累計為5935家企業辦理信用修復，助企輕裝上陣。蘇田表示，下一步將聯合市直相關部門聚焦重點領域持續發力，加快形成一批富有蘭州特色，可復制可推廣的制度創新成果和改革實踐范例，為全國統一大市場建設貢獻更多“蘭州智慧”與“蘭州方案”。（ 記者 李莉）