11月25日，省政府新聞辦舉行“決勝‘西部領先、全國靠前’—全省優化營商環境三年行動”系列專題新聞發布會蘭州專場，蘭州市政府向社會各界發布全市優化營商環境工作成效。近年來，蘭州錨定“全省第一、全國一流”目標，以改革創新破解發展瓶頸，全力打造“我比別人辦得好，我比別人辦得快”的營商環境品牌，連續3年入選全國營商環境創新城市，連續4年位居全省營商環境考評首位，為高質量發展注入強勁動能。
改革創新破局 營商環境提檔升級
蘭州將優化營商環境作為高質量發展“生命線”工程，對標世界銀行評價標準迭代升級營商環境7.0建設，構建起“1+18+N”政策保障體系，1312條改革創新舉措落地見效。全市54%的營商環境評價指標全國靠前，81%的指標西部領先，公共服務優化、區域壁壘破除等9個領域獲評全國創新城市。
專項領域“單項冠軍”亮點紛呈：“清蘭交易”入選全國優化營商環境創新十大實踐案例，“小蘭善治”經驗獲中央政法委全國推廣，“施工許可”指標獲世界銀行免費技術援助，在全國77個城市社會信用體系建設成果觀摩中位居榜首，連續3年入選中央廣播電視總臺《城市營商環境創新報告》。產業發展環境持續優化，累計招引“四個500強”、上市公司及行業龍頭企業102家，省外項目到位資金年均增速超20%，新增高新技術企業409家、專精特新企業313家、“獨角獸”企業10家。
數字賦能增效 政務服務質效雙升
依托數字政府建設，蘭州推動政府職能數字化轉型，深化“六個通辦”服務模式，實現7.07萬項政務服務事項“一網通辦”，1040個高頻事項“跨域通辦”，讓企業群眾辦事更便捷。
“高效辦成一件事”改革縱深推進，推行“1+N”綜合窗口服務機制，全市“一窗”綜合受理率達100%。通過流程再造，企業信息變更、投資項目審批等35個事項實現“一件事高效辦”，累計壓減時長982日、減跑動161次、減材料312份、減環節168個。“小蘭幫辦”服務持續升級，設置39個重點幫辦代辦場景，提供上門服務4.7萬件次，一體化政務服務能力躋身全國高能力水平組別。
工程項目全生命周期服務不斷優化，在全國首推“多段式聯合驗收”，實施工業用地“標準地”供應、47類建設工程規劃許可豁免等26項改革，建立“拿地即開工”到“竣工即交證”包抓領辦機制，實現工程建設項目審批“最多跑一次、最長30天”，助推項目建設提速。
公平競爭護航 市場活力充分釋放
蘭州聚焦經營主體關切，全面規范市場運行秩序，率先出臺服務和融入統一大市場建設實施方案，修改廢止不合理政策文件116份，入選全國首批20個公平競爭審查工作基層聯絡點。
“數字+交易”改革成效顯著，建成“金城E交易”區塊鏈平臺，實現公共資源交易“不見面”開標和跨省分散評標，數據全國互認共享。政府采購“三降兩免一提”政策落地實施，中小企業政府采購合同金額占比達92.5%，累計為企業節約成本7.84億元。市場準入改革持續深化，推行“一業一證、證照分離、證照并銷”機制，企業開辦全流程零成本即時辦結，近3年新增經營主體16.3萬戶，平均每天新增157戶。
信用體系建設走在前列，拓展醫療、養老等50個“信易+”應用場景，在全省首推“三書同達”信用修復機制，城市信用狀況監測位居36個省會及副省級以上城市第4位、西部城市第1位。
法治保障筑基 發展環境持續向好
蘭州縱深推進法治政府建設，梳理發布柔性監管執法事項清單2635項，落實首違不罰、兩輕一免機制，近3年實施行政柔性執法案件21.6萬件。部門聯合“雙隨機”抽查任務占比提升至80%以上，“綜合查一次”模式最大限度減少入企檢查頻次。
“小蘭善治”多元解紛體系成效顯著，打造公共法律服務“便民超市”，開展“法治惠企”系列活動，排查案件305起、法律風險6497項，提供法律咨詢1.4萬次，化解涉企矛盾糾紛1.01萬件。司法服務質效持續提升，深化“智慧法院”建設和“繁簡分流”改革，近3年商事案件審判、執行案件平均用時分別壓減51%和42%，破產案件審理結案率達74%，成功挽救35家瀕臨破產企業，盤活資產68.4億元，8個停緩建項目恢復重啟。
精準助企紓困 發展動能持續增強
蘭州圍繞企業全生命周期需求，推出系列“真金白銀”助企舉措：實施減稅降費142.6億元，增值稅留抵退稅40.9億元；清理政府拖欠企業賬款103.9億元，整治涉企違規收費退款140萬元；全社會物流總費用占地區生產總值比重下降1.62個百分點，切實降低企業經營成本。
人才與金融賦能雙輪驅動，建設青年人才驛站36家，發放人才房票146張、兌現資金1780萬元，撥付人才補貼780萬元；實施融資暢通工程，推出金融產品372款，新發放貸款1484億元，惠及企業3.4萬家，前三季度小微企業信用貸款余額同比增長26%，普惠小微企業貸款同比增長12%，降低企業融資成本4.9億元。
親清政商關系不斷深化，落實“包抓聯”“六必訪”制度，開展“民營企業服務月”“蘭州企業家日”等活動，累計走訪企業34.7萬人次，解決各類問題2.3萬個。（ 記者 趙萬山 實習生 陳嘉睿）